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基层林业发展关键在于落实

来源:
日期:2017-07-28
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磐石市林业局长、党委书记孙国臣
 
  根据顶层设计,国有林场改革正在全省稳步推进,林业发展模式也在转变过程中。面对新形势,基层林业工作的推进与基层林业事业的发展关键就在于落实,磐石市林业局以高度负责的精神和只争朝夕的态度,切实按照上级要求,脚踏实地开展工作,为林业发展做出贡献。
  今天我们有幸请到了磐石市林业局局长、党委书记孙国臣同志,请他就基层林业谈一谈工作的落实。
  主持人:您好,孙局长!据我所知,磐石市是全省首批国有林场改革试点单位,请您谈一谈现在磐石市国有林场改革的落实情况。
  孙国臣:很高兴接受吉林林业网的采访。《磐石市国有林场改革实施方案》初稿于2016年12月初经吉林市国有林场改革领导小组审核通过,2017年3月获吉林省国有林场及国有林区改革领导小组批复,按照省里要求,我们对《磐石市国有林场改革实施方案》进行了重新调整,并在磐石市委常委会、市政府常务会以及市委全面深化改革领导小组会上讨论通过,市委、市政府形成文件并下发。上半年基本完成了国有林场改革主体任务,作为改革试点单位之一,为推动我省国有林场改革起到了示范作用。
  主持人:今年我们磐石稳步推进国有林场改革的同时,林业建设工作进展如何?
  孙国臣:多年来,我们的工作得到了省林业厅、吉林市林业局的大力支持,在这里我们深表感谢。2017年我局在磐石市委、市政府的正确领导下,在上级业务主管部门的精心指导下,围绕今年林业工作重点,按照年初制定的工作目标,有计划、有步骤的进行落实。
  清收还林工作。截止目前,我市实际还林7000公顷,完成任务的107.7%。1.创新机制,严格奖惩,强力推进清收还林工作。下发了《磐石市2017年林地清收还林考核办法》,经检查验收,达到一、二类标准的乡镇街,发放清收还林以奖代补资金;三类以下(含三类)的视为不合格,扣年度工作经费,在全市通报批评,并追究乡镇街主要领导和分管领导的主体责任。层层签订责任状,将工作目标责任细化分解落实到部门、落实到人头。2.突出重点、加强宣传,稳妥推进落实清收还林工作。按照“应收尽收,应还尽还”的工作原则,明确了以高速、铁路、公路两侧和城区周边、江河两岸、水库周围水土流失严重等生态脆弱区域为重点;以毁林开荒严重的村屯为突破口,落实还林地块,压实责任。印制清收还林宣传单10万份,由林业场站工作人员发放到各农户家。林业局每周二、周五2次调度清收还林落实进度,定期制作清收还林简报,介绍清收还林经验、做法,公布清收还林进展情况,便于各级领导及时进行部署和决策。多次到乡镇街督导检查,深入一线解决存在的难点问题,促进清收还林工作有序开展。3.坚持公开,确保公正,依法推进还林工作。针对清收还林工作的复杂性,全市始终坚持一碗水端平、一把尺子量到底,按照政策,依法依规推进清收还林工作,通过透明保公正、促和谐。4.科学还林,加强管护,提高清收还林工作成效。将矢量化的1983年林相图与国土现状利用图进行比对,形成电子版流失林地一张图。操作人即可到现地准确找到流失的地块,为高效、精准认定清理林地提供了技术保证。进一步加强了林业管护工作,将管护责任落实到具体人头,出现复耕的面积超过5%的场站长就地免职。
  森林防火工作。截止到目前,全市无重大森林火灾发生。一是周密安排部署春季森林防火工作。上半年,制定下发了《2017年全市森林防火工作要点》、《磐石市2017年森林防火宣传教育工作方案》等30个文件。进一步规范了今年的春季森林防火工作。二是大力营造森林防火舆论氛围。充分利用各种媒体,采取丰富多彩的宣传形式,不断强化群众森林防火意识,继续巩固森林防火工作的群防群治基础。三是提高火灾扑救的能力建设。从森林生态损失补偿金中支付购买森林扑火装备、通讯和指挥装备,逐步完善森林扑火通讯、指挥信息化建设。对全市410名扑火队员深入开展扑火知识培训,提高扑救火灾能力,使全市森林资源得到切实保护。四是加强森林防火监督检查工作。定期或不定期地对各乡(镇)、林业场(站)防火工作进行检查,特别是在“清明节”等重点节日期间,深入16个乡(镇)、街、区和22个林业场站以及68个重点村屯进行森林防火工作大检查,保证了节日期间无重大森林火灾的发生。
  绿化美化工作。截止到目前,村屯绿化、道路绿化完成任务的100%;完成全民义务植树工作;完成迹地更新造林、珍贵树种培育、国营林场迹地更新任务;完成国营林场2014-2016各年度造林项目补植工作。一是实施专业设计施工。聘请长春园林设计部门对省级示范村屯进行设计,通过招标方式优选有资质的绿化公司进行绿化施工,施工作业专业规范,确保绿化质量,提升了绿化档次。二是高标准开展道路绿化。在绿化道路两侧重修植树台,将农民侵占的植树台统一收回,高标准建设,植树后达到了预期绿化美化效果。三是集中重点打造。将绿化美化和我市“三点三线”项目建设相结合,重点改造和提升公路沿线村屯的绿化质量,整体提升了沿线村屯的绿化水平。
  森林资源保护管理。一是严厉打击破坏森林资源违法行为。上半年,收缴木材14.6立方米,收回林地14.45公顷,全市未发生重大毁林经营盗伐林木案件。二是加强公益林管理。完善了管护规章制度,量化了公益林管护工作目标,加大了森林资源管护力度,公益林区林业违法案件发生数量下降。三是加强野生动物保护工作。全市组织开展清山、清套、清网135次,出动人员1090次,出动车辆146次,没收套子、夹子等工具100多个,救护了野生动物11只,其中:国家二级保护动物猫头鹰8只。此外,林业有害生物防治、林业产业发展以及党的建设等各项工作都按照年初部署稳步推进。
  主持人:习近平总书记在《关键在于落实》一文中强调:抓落实,就是抓各项方针政策、工作部署和措施要求的落实。落实到哪里去?就是落实到实践中去,落实到基层中去,落实到群众中去。那么,您认为基层林业单位应该如何抓好落实?
  孙国臣:基层林业的各项工作,都是在各级党委、政府领导下开展的,在上级业务主管部门的精心指导下进行的。既要落实顶层设计,又要按照当地党委政府要求,还要结合实际情况开展工作。
  就我局来说,抓落实必须抓好思想教育这个根本。“欲立事,须是立心”。仔细探究任何方面出现的问题,根子还是在党员干部的思想上。我们加强了党章、党规、总书记系列讲话、党的基本理论、基本路线、基本纲领和各项方针政策的学习,深入贯彻落实党的十八大三中、四中、五中、六中全会精神,切实把党的新理念、新思想、新战略传达到每个支部、落实到每名党员,不断提高党员干部的理论水平和思想政治水平,以高度的责任感和使命感去完成各项工作任务。
  抓落实必须抓好严明纪律这个关键,人不以规矩则废,纪律严明是全系统统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障,也是事关落实成败的关键。任何工作我们首先都要明确目标、落实责任,传导压力。之后就是严明纪律,按规矩办事、按制度行事,说了就算,规定了就办,一碗水端平,公开公正公平,有令必行、有禁必止,抓落实就不会成为一句空话。
  抓落实必须抓好选人用人这个导向。“用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风”,近两年,磐石市林业局党委重新调整了有关林业场站的班子,提拔了一批年轻有为的干部具体负责具体工作,清收还林、植树造林、资源保护等各项工作实现了新跨越。此外,市林业局也经常开展各类培训,培养一批新的后备干部。通过选人用人导向激励系统干部职工抓好工作落实。
  抓落实必须用好督查检查这个经常性手段。各项工作有安排部署,就一定有督查检查。基层林业工作有利益、有矛盾,问题和困难也不少。抓好落实工作必须要脚踏实地,以解决实际问题为第一要务,这就需要我们必须深入基层调查研究,认真开展督查检查,在督查检查中发现问题、解决问题。
  抓落实必须处理好执行和创新之间的关系,抓落实就是抓执行,就是把目标变成行动,把行动变成结果。大到一个国家,小到一个站所,服从领导、步调一致都是我们能完成任务、取得胜利的关键所在。在落实过程中,我们还要结合实际。不能机械的执行,要充分发挥主观能动性,在内容、形式、载体、方法、手段等方面进行改进和创新,围绕上级的总目标,通过改进和创新抓好工作的落实。
  在新的历史条件下,全系统林业干部面临更大的压力和考验。需要我们下更大的决心,以更加端正的态度、更加扎实的作风、更加科学的方法狠抓各项工作任务落实。
  一是主动站位,敢于担当。都要在其位、谋其政,主动领任务,层层想办法,做好自己分内之事。二是明确责任,体现担当。没有责任的担当,只能浮在表面。要用责任倒逼担当,把责任落实和着实。三是创新方法,善于担当。各基层单位都有自己特色和特点,必须从实际出发,创造性地推动工作落实。同时也要建立容错纠错机制,对一些先行先试的地方,充分信任、充分授权,给足空间、给足平台,为真正干事者负责,为敢于担当者担当。
  主持人:实际上,不仅基层林业工作,绝大多数工作都面临着抓落实的问题。抓好落实,也就抓住了诸多问题的关键环节。非常感谢孙局长在百忙之中接受我们的采访。祝愿磐石在林业各项工作中取得更大成绩。
  孙国臣:谢谢主持人,感谢吉林林业网多年对磐石林业的大力支持。祝愿吉林林业网越办越好,祝吉林林业事业蒸蒸日上,祝网友们一切顺利!(赵文智)
(责任编辑:省林业厅杨昌宇)
  
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